各會計師事務(wù)所：
現(xiàn)將中注協(xié)《中國注冊會計師職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)制度（修改稿）》發(fā)給你們，請組織注冊會計師學(xué)習(xí)討論，并將修改意見于11月30日前通過書面或電子郵件形式反饋給省注協(xié)培訓(xùn)部。郵箱地址：px@lncpa.org.cn。省注協(xié)擬在11月29日組織沈陽地區(qū)部分事務(wù)所人員座談討論，參加單位另行通知，并請準備好修改意見，屆時參加。
附件：中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度
遼寧省注冊會計師協(xié)會
二OO五年十一月二十三日
附件：
中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度
（討論稿051121）
第一章 總則
第一條 為保持和提升注冊會計師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度用于規(guī)范注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)的策劃組織者、提供者和接受者。
第三條 本制度所稱繼續(xù)教育培訓(xùn)，是指注冊會計師為保持和提升其專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進行的學(xué)習(xí)與研究的活動。
第四條 本制度中注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)的策劃組織者，包括中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)），各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會（以下簡稱地方協(xié)會）。
本制度所稱的繼續(xù)教育培訓(xùn)的提供者，包括經(jīng)中注協(xié)和地方協(xié)會認可的從事注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)的院校、會計師事務(wù)所和其他機構(gòu)。策劃組織者直接從事注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)時，可同時視為提供者。
本制度所稱的繼續(xù)教育培訓(xùn)的接受者，為中注協(xié)會員，包括注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員。
第五條 注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)是一項長期的、基礎(chǔ)性工作，各級注冊會計師協(xié)會及會計師事務(wù)所應(yīng)將其放在發(fā)展注冊會計師事業(yè)的重要地位，積極做好1118培訓(xùn)工作。
第二章 繼續(xù)教育培訓(xùn)的策劃組織者
第六條 中注協(xié)是全國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)的策劃組織者，負責(zé)管理、監(jiān)督、考核、評價提供者實施的職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)活動和接受者完成繼續(xù)教育培訓(xùn)的情況。
第七條 中注協(xié)在注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系中發(fā)揮組織、管理和推動作用，其主要職責(zé)包括：
�。ㄒ唬┭芯俊⒎治鲎詴嫀熜袠I(yè)的執(zhí)業(yè)狀況和能力需求，對注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)進行系統(tǒng)規(guī)劃和工作指導(dǎo)；
�。ǘ┙⒖茖W(xué)的注冊會計師勝任能力框架體系，制定職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)制度和辦法；
�。ㄈ┲朴啞l(fā)布全國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)年度計劃；
�。ㄋ模┙M織、推動全國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)課程開發(fā)、教材編寫和師資隊伍建設(shè)；
�。ㄎ澹┙M織、提供注冊會計師行業(yè)高端人才培養(yǎng)；
�。┙M織、推動注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
�。ㄆ撸┎邉澖M織全國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；
（八）監(jiān)督、考核地方協(xié)會繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；
�。ň牛┛己�、評估全國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)提供者的資質(zhì)和履行職責(zé)情況。
�。ㄊ┩苿�、監(jiān)督和考核注冊會計師專門化方向院校工作。
第八條 通過與高等院校合作，開辦注冊會計師專業(yè)方向會計碩士專業(yè)學(xué)位班和高級工商管理碩士學(xué)位班，以培養(yǎng)行業(yè)高層次專業(yè)人才和管理人才。
第九條 加強與境外會計師職業(yè)組織、國際會計公司和培訓(xùn)機構(gòu)的合作，定期組織和選拔注冊會計師和會計師事務(wù)所高級管理人員到境外考察、研修、學(xué)習(xí)，以提升專業(yè)能力、管理能力和國際交流能力，培養(yǎng)行業(yè)高端人才。
第十條 建立和實施對地方協(xié)會繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的考核評價機制，從培訓(xùn)組織機構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)、培訓(xùn)覆蓋面、培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用、對本地區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)提供者和接受者的指導(dǎo)與管理等方面，進行考核評價。對培訓(xùn)工作出色的地方協(xié)會給予表彰和獎勵。對培訓(xùn)工作質(zhì)量差的協(xié)會予以督促、教育，乃至通報批評。
第十一條 對地方協(xié)會注冊會計師繼續(xù)教育考核辦法，由中注協(xié)另行規(guī)定。
第十二條 地方協(xié)會應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)的支柱作用，針對本地區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)接受者的整體素質(zhì)現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求，按照本制度和中注協(xié)的要求，組織本地區(qū)的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。其主要職責(zé)包括：
�。ㄒ唬┲贫ū镜貐^(qū)的繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法；
�。ǘ┙M織實施本地區(qū)注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；
�。ㄈ┙M織和推動本地區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)課件開發(fā)、教材編寫和師資培訓(xùn)工作；
�。ㄋ模┙M織、推動本地區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
�。ㄎ澹z查、考核本地區(qū)事務(wù)所的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；
（六）考核、評估本地區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)提供者的資質(zhì)和職責(zé)履行的情況。
第十三條 地方協(xié)會應(yīng)當根據(jù)中注協(xié)年度培訓(xùn)計劃并針對本地區(qū)接受者整體素質(zhì)及培訓(xùn)需求，制訂并發(fā)布本地區(qū)的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，對培訓(xùn)的主要內(nèi)容、時間、要求等做出具體安排。
第十四條 地方協(xié)會應(yīng)當建立和實施對會計師事務(wù)所內(nèi)部繼續(xù)教育培訓(xùn)的考核評價機制，對事務(wù)所培訓(xùn)工作的組織和完成情況進行監(jiān)督檢查，對未按要求組織實施繼續(xù)教育培訓(xùn)的事務(wù)所給予必要的懲戒，以督促事務(wù)所恰當?shù)芈男欣^續(xù)教育培訓(xùn)職責(zé)。
第十五條 地方協(xié)會應(yīng)當建立和實施對接受者完成繼續(xù)教育培訓(xùn)情況的考核和評價體系，實施培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)考試制度，對其接受繼續(xù)教育培訓(xùn)活動的內(nèi)容和效果進行檢查，對結(jié)業(yè)考試不合格的，不計入培訓(xùn)學(xué)時并要求其補課；對無故未達到繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時要求的，暫緩?fù)ㄟ^任職資格檢查。
第十六條 地方協(xié)會應(yīng)當為本地區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)接受者建立培訓(xùn)檔案，并制發(fā)注冊會計師培訓(xùn)手冊，以記錄接受者完成培訓(xùn)的情況。
第十七條 地方協(xié)會應(yīng)當將本地區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育制度、辦法、年度培訓(xùn)計劃及實施情況、培訓(xùn)教材、師資情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、提供者的資質(zhì)評估情況和履行職責(zé)情況、接受者參加繼續(xù)教育培訓(xùn)檢查考核情況等，及時報中注協(xié)備案。
第十八條 繼續(xù)教育策劃組織者應(yīng)當加強師資隊伍建設(shè)，建立行業(yè)師資庫，實現(xiàn)培訓(xùn)資源共享，特別要著重建立和形成具有深厚理論基礎(chǔ)和豐富實踐經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)界的師資隊伍。
第十九條 繼續(xù)教育策劃組織者應(yīng)當根據(jù)注冊會計師執(zhí)業(yè)實踐的需要，結(jié)合注冊會計師隊伍知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的實際，組織執(zhí)業(yè)界和理論界的專家學(xué)者及高等院校，分層次開發(fā)繼續(xù)教育培訓(xùn)教材，特別注重案例教材和會計師事務(wù)所管理教材的開發(fā)。
第三章 繼續(xù)教育培訓(xùn)的提供者
第二十條 提供者應(yīng)當按照組織者的規(guī)劃和相關(guān)制度的規(guī)定，負責(zé)開發(fā)為達到繼續(xù)教育培訓(xùn)目標要求的活動材料、給接受者提供學(xué)習(xí)活動和保存符合本制度要求的記錄文件。
第二十一條 會計師事務(wù)所應(yīng)當積極發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，根據(jù)繼續(xù)教育培訓(xùn)制度和各級協(xié)會的要求，支持和選派注冊會計師參加行業(yè)培訓(xùn)，組織本事務(wù)所的繼續(xù)教育培訓(xùn)活動，其主要職責(zé)包括：
�。ㄒ唬┙⒈臼聞�(wù)所繼續(xù)教育培訓(xùn)制度；
�。ǘ└鶕�(jù)本事務(wù)所具體情況制訂并實施繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃；
�。ㄈ┙M織由本事務(wù)所舉辦的培訓(xùn)活動；
（四）合理安排本事務(wù)所人員參加由其他提供者舉辦的培訓(xùn)活動；
�。ㄎ澹⿲Ρ臼聞�(wù)所舉辦的培訓(xùn)活動進行評估，對本事務(wù)所人員參加培訓(xùn)活動的效果進行考核和評價。
第二十二條 會計師事務(wù)所具備下列條件，應(yīng)當在每年年初向地方協(xié)會申請舉辦內(nèi)部培訓(xùn)并經(jīng)地方協(xié)會評估確認后，可自行舉辦內(nèi)部培訓(xùn)，其內(nèi)部培訓(xùn)視為有組織形式教育：
�。ㄒ唬┳詴嫀�50人以上；
�。ǘ┯蟹限k學(xué)要求的場地、教學(xué)設(shè)施；
（三）具有符合組織者要求的師資；
�。ㄋ模┦褂媒M織者認可的教材。
第二十三條 繼續(xù)教育培訓(xùn)提供者應(yīng)當具有實施注冊會計師專業(yè)教育的資質(zhì)，熟悉注冊會計師行業(yè)的相關(guān)法規(guī)和制度，其主要任務(wù)是按照組織者的要求開發(fā)、準備和提供培訓(xùn)項目。
第二十四條 提供的培訓(xùn)項目必須是最新的或組織者要求的內(nèi)容，包含的知識要準確，項目的設(shè)計要合理，運用的傳授和學(xué)習(xí)方式要科學(xué)、適用。
提供者所舉辦的培訓(xùn)活動必須有明確的目標，內(nèi)容的設(shè)計應(yīng)當符合接受者的知識層次和工作經(jīng)歷，并準備必要的介紹材料供接受者判斷該活動是否適合自己。
提供者應(yīng)當按照每個培訓(xùn)項目的特點組織師資力量，確保派出的教師具有勝任能力。
提供者每年年末向組織者報告所舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)情況，報告內(nèi)容至少包括培訓(xùn)組織情況、培訓(xùn)期數(shù)、培訓(xùn)總?cè)藬?shù)、學(xué)時、接受者名單、合格證發(fā)放情況、教材開發(fā)情況、師資庫建設(shè)情況、教學(xué)設(shè)施運用與改進情況、培訓(xùn)中存在的問題和建議。
第二十五條 提供者應(yīng)當向接受者提供可證明其完成培訓(xùn)活動的證明，并將相關(guān)的書面資料妥善保管。保管期至少5年。
提供者向接受者提供的證明應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬├^續(xù)教育培訓(xùn)接受者的姓名；
�。ǘ├^續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、考試成績；
�。ㄈ├^續(xù)教育培訓(xùn)的地點、學(xué)時數(shù)；
（四）繼續(xù)教育培訓(xùn)提供者名稱及聯(lián)系方式。
第二十六條 繼續(xù)教育培訓(xùn)策劃組織者應(yīng)當建立和實施對繼續(xù)教育培訓(xùn)提供者的培訓(xùn)能力和培訓(xùn)效果的評估機制，從提供者的教學(xué)與基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)項目的開發(fā)、師資、教材、教學(xué)方式、教學(xué)手段、教學(xué)管理、培訓(xùn)效果等方面進行考核和評價，確保提供者的資質(zhì)能力和培訓(xùn)水平符合要求。繼續(xù)教育策劃組織者每兩年對提供者考核、評估一次，根據(jù)考核、評估結(jié)果確定是否授予其培訓(xùn)提供資格。
對繼續(xù)教育培訓(xùn)提供者的考核、評估制度，由中注協(xié)另行規(guī)定。
第四章 繼續(xù)教育培訓(xùn)的接受者
第二十七條 接受者享有繼續(xù)教育培訓(xùn)的權(quán)利，任何人或機構(gòu)不得以任何理由剝奪其參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的權(quán)利。
繼續(xù)教育培訓(xùn)貫穿于接受者的整個執(zhí)業(yè)生涯，接受者應(yīng)當按照組織者的要求參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第二十八條 繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)其崗位不同分層次進行。按照目前會計師事務(wù)所劃分專業(yè)層次的實際情況，注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)可分為四個層次，即主任（副主任）會計師、（部門）經(jīng)理、項目經(jīng)理和一般執(zhí)業(yè)人員。
第二十九條 教育培訓(xùn)方式分為有組織形式和其他形式。
第三十條 有組織形式繼續(xù)教育培訓(xùn)方式包括：
�。ㄒ唬┯衫^續(xù)教育培訓(xùn)提供者舉辦的各種培訓(xùn)課程、研討班、學(xué)術(shù)報告會等；
�。ǘ┯芍凶f(xié)或地方協(xié)會主辦或認可的注冊會計師論壇、專業(yè)性研討會和經(jīng)驗交流會等；
�。ㄈ┯傻胤絽f(xié)會認可的會計師事務(wù)所組織的內(nèi)部培訓(xùn)；
�。ㄋ模┯芍凶f(xié)或地方協(xié)會遠程教育中心提供的同步繼續(xù)教育培訓(xùn)項目；
（五）由策劃組織者認可的其他方式。
第三十一條非組織形式繼續(xù)教育培訓(xùn)方式包括：
（一）公開出版專業(yè)著作或發(fā)表專業(yè)論文；
（二）承擔(dān)市級以上專業(yè)學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會、政府部門組織的專業(yè)課題研究，并取得研究成果；
（三）由中注協(xié)和地方協(xié)會遠程教育中心提供的異步職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)項目；
�。ㄋ模├弥凶f(xié)或地方協(xié)會制作的繼續(xù)教育培訓(xùn)光盤及其指定的教材進行自學(xué)；
�。ㄎ澹┎邉澖M織者認可的其他方式。
第三十二條 執(zhí)業(yè)注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)的考核周期為二年，即從起始年度的1月1日起至次年的12月31日止。每個周期接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的時間累計不得少于120學(xué)時，其中每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時；每個周期接受有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)時間累計不得少于80學(xué)時，其中每年接受有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)時間不得少于30學(xué)時。
職業(yè)道德培訓(xùn)每年不得少于4個學(xué)時。
在考核周期內(nèi)注冊的注冊會計師，按其注冊日至考核周期截止日的剩余月數(shù)除以24個月的商乘，以考核周期規(guī)定的接受繼續(xù)教育培訓(xùn)時間，計算周期內(nèi)應(yīng)接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的時間。
注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)每日按8學(xué)時計算。
第三十三條 注冊會計師完成的學(xué)時可按下列標準確認：
�。ㄒ唬┯薪M織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時按照實際參加的課時數(shù)確認；
�。ǘ﹨⒓佑芍凶f(xié)或地方協(xié)會組織的業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，每日可折算為1個有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時，但每年最多可確認15個學(xué)時；
�。ㄈ⿹�(dān)當繼續(xù)教育培訓(xùn)項目的授課人、研討會的主持人或演講人可按其實際授課或主持或演講時間的3倍折算為有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時，但每年最多可確認15個學(xué)時；
�。ㄋ模┕_出版的專業(yè)著作、發(fā)表的專業(yè)論文和專業(yè)課題的研究成果每千字可折算為1個有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時，但每年最多可確認為15個學(xué)時；
（五）由中注協(xié)和地方協(xié)會提供的遠程教育異步繼續(xù)教育培訓(xùn)項目、利用中注協(xié)或地方協(xié)會制作的繼續(xù)教育培訓(xùn)光盤及其指定的教材進行自學(xué)的非組織形式學(xué)時，按光盤、教材中明確的課時數(shù)計算。
�。┙邮車鈺嫀熃M織的培訓(xùn)，按實際培訓(xùn)課時計算；在國外會計師事務(wù)所實習(xí)，每月折算為8個課時。
第三十四條 無論以何種方式接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，每年所確認和記錄的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時數(shù)累計最高為60學(xué)時，其中有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時數(shù)累計最高為40學(xué)時；超過的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時數(shù)，不得滾動到下一年度。
第三十五條 本制度中未明確的其他方式繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時由繼續(xù)教育培訓(xùn)組織者認定。
參加各類社交活動、典禮、運動、宴會及非正式集會等與繼續(xù)教育培訓(xùn)有關(guān)但并不構(gòu)成繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容的活動，不應(yīng)認定為繼續(xù)教育培訓(xùn)的學(xué)時。
第三十六條 注冊會計師應(yīng)在3年內(nèi)保留參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的證明文件及相關(guān)資料，并在地方協(xié)會檢查或抽查時予以提供。證明文件的內(nèi)容主要包括：
�。ㄒ唬├^續(xù)教育培訓(xùn)接受者的姓名；
�。ǘ├^續(xù)教育培訓(xùn)提供者名稱及聯(lián)系方式；
（三）繼續(xù)教育培訓(xùn)目標及大綱；
（四）繼續(xù)教育培訓(xùn)的地點及時間表；
（五）繼續(xù)教育培訓(xùn)的學(xué)時數(shù)。
第三十七條 未完成繼續(xù)教育培訓(xùn)要求的注冊會計師，如存在下列情形之一時，可以向地方協(xié)會提出書面申請，經(jīng)批準后可以后延一個年度，但不得影響后一年度繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時的完成：
（一）在境外工作半年以上的；
�。ǘ┥�
�。ㄈ┮蚣膊“肽暌陨蠠o法正常工作的；
�。ㄋ模┢渌馇樾�。
第三十八條 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、學(xué)時確認與折算標準、記錄證明文件的保管與提供等，參照注冊會計師的規(guī)定。
第三十九條 非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育培訓(xùn)的考核周期為二年，每個周期接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的時間累計不得少于60學(xué)時，其中每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時；每個周期接受有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)時間累計不得少于40學(xué)時，其中每年接受有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)時間不得少于15學(xué)時。
第四十條 非執(zhí)業(yè)會員申請轉(zhuǎn)為注冊會計師前二年，應(yīng)當按照注冊會計師的學(xué)時要求完成繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第五章 附 則
第四十一條 在會計師事務(wù)所工作的專業(yè)助理人員應(yīng)當參照本制度要求接受繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第四十二條 本制度自 年 月 日起實施。原發(fā)布的《中國注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)制度（試行）》同時廢止。
